Según un informe de SteelRadar y Financial Union del 24 y 25 de junio,El patrón mundial del comercio de metales se está reorganizando después de la decisión del presidente de Estados Unidos, Trump, de imponer un fuerte arancel del 50% sobre el acero y el aluminio importados.. European steelmakers and metal producers are now lobbying the EU to impose export tariffs or restrictions on scrap exports "in the coming weeks" in response to an influx of scrap metal into the US triggered by the Trump administration's trade policies.
Con la profundización de la transformación ecológica mundial, la elección de la vía de reducción de carbono de la industria siderúrgica se está convirtiendo en una variable clave en el juego entre la política industrial y el comercio internacional.Fragmentos de acero, una materia prima metalúrgica que durante mucho tiempo ha sido considerada como un "reciclo de bajo nivel", se está convirtiendo silenciosamente en un "recursos clave verdes" en el proceso de transformación baja en carbono de la industria siderúrgica.Esta transformación no sólo se debe al carácter renovable y a la madurez del proceso de la chatarra de aceroEn la actualidad, la reducción de las emisiones de carbono y la realidad industrial se encuentran en el centro de la estrategia ecológica, pero también refleja su ventaja de equilibrio.la chatarra de acero ha pasado gradualmente de ser una mercancía de libre circulación a ser objeto de un control y garantía prioritarios de la política.
En consecuencia, el patrón del comercio de chatarra de acero está experimentando cambios estructurales: la Unión Europea prevé imponer límites a las exportaciones,Estados Unidos está absorbiendo recursos globales a través de mecanismos de precios, las economías emergentes están intensificando los sistemas locales de reciclaje y los flujos internacionales están cada vez más sujetos a restricciones institucionales.China liberaliza gradualmente la importación de materias primas de acero recicladas, y se espera que promueva el diseño prospectivo del sistema estratégico de chatarra de acero a través de la estandarización y la construcción sistemática durante el período del "Quinceavo Plan Quinquenal".
Este trabajo se centrará en el proceso global de revalorización del valor de la chatarra de acero,analizar cómo la política comercial internacional la promueve para completar la transformación del papel del "reciclo" a la "materia prima clave", y analizar la tendencia de la remodelación del patrón del comercio internacional de chatarra de acero y la dirección que el acero chino puede explorar para enfrentar los desafíos.
La chatarra de acero está pasando de "material de precio" a "recursos de política"
Cambio de función
En el contexto de la aceleración de la transformación ecológica mundial, la exploración de una vía baja en carbono en la industria del hierro y el acero presenta un patrón diversificado.La "ruta tecnológica ideal" representada por la metalurgia del hidrógeno ha encontrado limitaciones prácticas en muchos países: infraestructura de energía de hidrógeno atrasada, dificultades para controlar los costes, subvenciones políticas incompletas y mecanismo de apoyo al precio del carbono,El ritmo de promoción de los proyectos pertinentes se ha desacelerado significativamente..
En junio de 2025 Cleveland-Cliffs anunció la cancelación de su proyecto de fabricación de acero a base de hidrógeno en Middletown, Ohio.que recibió $500 millones en fondos del Departamento de EnergíaLos resultados de la encuesta, que se llevó a cabo en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de la Energía Atómica (UNEP), fueron muy positivos.."En el mismo mes, ArcelorMittal también anunció la suspensión de sus proyectos DRI-EAF en Bremen y Eisenhuttenstadt debido a los altos costos de electricidad y al retraso en el apoyo de la política federal.En línea con su enfoque gradual de reducción de carbono en Europa, la empresa se ha centrado en la planificación de la viabilidad de la construcción de hornos de arco eléctrico, con prioridad para los países con costos de energía controlables y políticas predecibles.Arcelormittal anunció en mayo que construiría un horno de arco eléctrico en DunkerqueEstos cambios ponen de manifiesto que, aunque el camino del "hidrógeno + reducción directa + horno eléctrico" tiene una importancia estratégica a largo plazo, no se trata únicamente de un proceso de reducción directa, sino también de un proceso de reducción directa.La industria siderúrgica sigue teniendo dificultades para lograr un "aumento ecológico en la industrialización" a corto plazo, siempre que la madurez tecnológica sea suficiente., la viabilidad económica y el mecanismo de garantía de las políticas no han coincidido todavía.
Por el contrario, las ventajas prácticas del camino del horno eléctrico de chatarra se están acelerando de nuevo a la visión principal: tecnología madura, despliegue conveniente,y resultados notables de reducción de las emisiones de carbonoLas estadísticas relevantes muestran que la siderurgia de hornos eléctricos puede reducir las emisiones de carbono en aproximadamente un 70% en comparación con el proceso tradicional de conversión de material de alta tensión.y la huella de carbono puede reducirse aún más si se utiliza un material de chatarra de acero al 100%En las condiciones actuales de la ventana de política y de la estructura energética, la vía de la chatarra de acero se considera generalmente como la opción de reducción de carbono verde más operativa.
En esta atmósfera de "realismo verde", los atributos estratégicos de la chatarra de acero se están revalorizando sistemáticamente.Su bajo contenido de carbono y su valor reciclable hacen que la chatarra de acero se convierta en un soporte importante para construir un sistema de fabricación "bajo contenido de carbono - circuito cerrado - localizado"Por otra parte, a medida que los países aplican intervenciones políticas en sus flujos comerciales, el valor de la chatarra de acero ya no está determinado por la oferta y la demanda en un mercado único.Pero está influenciado por factores como las políticas energéticas, regulaciones ambientales y patrones de comercio geográfico.
La escoria de acero está experimentando una transformación esencial de su papel, pasando de ser un material de precio a un recurso de política.Pero también el punto de entrada para el ajuste global de la política verde y la estrategia de recursos, que también sienta las bases para la remodelación de su patrón comercial internacional.
La Unión Europea como "representante de control de exportación" del mercado internacional de chatarra de acero
En el contexto de la transformación verde mundial y la seguridad de los recursos cada vez más urgente,Los atributos de baja emisión de carbono y el valor de reciclaje de la chatarra de acero han llevado a muchos países a integrarla en sus estrategias industriales ecológicas, promoviendo así su rápido ascenso en el estatus de política de un producto tradicional de libre circulación a un recurso clave con "prioridad local y exportación limitada".El mercado internacional de chatarra está acelerando la "desliberalización".
Un informe del think tank ucraniano GMK Center en abril de 2025 señaló que 48 países de todo el mundo han impuesto restricciones a las exportaciones de chatarra de acero,más de un tercio de los cuales han adoptado prohibiciones directasCon la aplicación de las regulaciones revisadas sobre el transporte de residuos en la Unión Europea y la política arancelaria de exportación de Uzbekistán, el canal mundial de exportación de chatarra se estrechará aún más.Boston Consulting Group (BCG) incluso predice que el mercado mundial de chatarra de acero tendrá una brecha de oferta y demanda de 15 millones de toneladas para 2030, con una competencia cada vez más feroz por los recursos.
La Unión Europea es representativa de esta tendencia política.Se señaló claramente que las exportaciones excesivas de chatarra de acero se han convertido en uno de los obstáculos que restringen la aplicación de la estrategia europea de acero verde.Con el fin de garantizar la capacidad de los hornos eléctricos nacionales de la UE y el suministro de materias primas recicladas, la UE planea garantizar la asignación prioritaria de chatarra de acero dentro de la UE a través de herramientas comerciales.Al mismo tiempo, el nuevo Reglamento de la UE sobre el transporte de residuos, que entrará en vigor en mayo de 2024, también establece que a partir de mayo de 2027, the EU will ban the export of non-hazardous waste such as steel scrap to non-Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) countries that fail to prove they have the ability to handle it environmentallyEste acuerdo institucional excluye esencialmente a la mayoría de los países en desarrollo de los destinos de exportación de chatarra de la UE, reforzando aún más su patrón de "reciclaje local primero".
Esta orientación es divisiva dentro de la UE: las empresas siderúrgicas locales abogan por restringir la exportación de chatarra de acero para garantizar el suministro de materias primas bajas en carbono para la fabricación; Local recycling industry associations such as EuRIC and the German Association of Metal Traders and Recyclers (VDM) worry that excessive government intervention will hurt market vitality and investment confidence, y puede incluso violar las normas pertinentes de la OMC.Se puede ver que cómo lograr un equilibrio entre la "protección del suministro verde" y la "eficiencia del mercado" se ha convertido en un problema clave para la aplicación de las políticas ecológicas de la UE.
A diferencia de la idea de la UE de "control de exportaciones", los EE.UU. eligen guiar el flujo de recursos a través del mecanismo de precios para maximizar la utilización local.de conformidad con el artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio, el gobierno de EE.UU. elevó los aranceles a los productos de acero y aluminio importados al 25%, y los elevó aún más al 50% en junio de este año, eliminando completamente las exenciones para Canadá, la Unión Europea,México y otros principales socios comercialesCabe señalar que la chatarra de acero y la chatarra de aluminio están explícitamente excluidas del ámbito de aplicación de este arancel.
La chatarra de acero, un recurso renovable clave, sigue siendo libre de entrar y salir de los EE.UU. y no está sujeta a nuevos aranceles, según la Asociación de Materiales Reciclados y varios abogados centrados en el comercio.Este acuerdo llevó rápidamente a los fabricantes locales de EE.UU. a recurrir a la adquisición de chatarra libre de impuestos para evitar la presión del aumento de los precios de las materias primasLas estadísticas relevantes muestran que la "ventana de arbitraje" causada por la diferencia arancelaria alcanzó una vez los 750 dólares por tonelada de chatarra, lo que impulsó un gran flujo de chatarra mundial a los Estados Unidos.Los países de la región europea están muy preocupados por esta situación.. The European steel Association Eurofer and the European Aluminium Association have called on the European Commission to establish an export licensing mechanism for scrap metal as soon as possible to prevent the "outflow" of resources from erodes the foundation of Europe's green industrial chainEsto también refleja que los recursos de chatarra se han convertido en una " palanca de política " muy sensible en el sistema de fabricación verde.
Se puede decir que los Estados Unidos no garantizan el suministro de materias primas mediante las restricciones tradicionales de exportación,pero atrae la entrada de chatarra de alta calidad de todo el mundo a través de la estrategia de precios de "tarifa alta + umbral bajo"En la actualidad, la industria siderúrgica está experimentando un aumento de los costes de reciclaje, lo que se traduce en un fortalecimiento del sistema local de reciclaje y una liberación lenta de los costes en el enlace de fabricación.,En la actualidad, la industria siderúrgica se ha convertido en una de las principales fuentes de producción de acero en Europa.el patrón de circulación de chatarra de acero está experimentando una reconstrucción estructuralTras la transformación de la "libre circulación" a la "allocación controlada" se encuentra la superposición de los tres objetivos de la transformación ecológica, la seguridad de los recursos y la competencia industrial.
Despliegue estratégico y evolución de la política de China
Usher en un momento crítico
Ante la profunda remodelación del patrón mundial de circulación de chatarra de acero, China ha seguido promoviendo la reconstrucción del sistema de política de chatarra de acero orientado a la seguridad de los recursos,Transformación ecológica y construcción estándar en los últimos años, y inaugurado en un nodo clave en junio de 2025.
El 1 de junio de 2025, la norma nacional revisada de materias primas de acero reciclado (GB/T 39733-2024) se ha puesto oficialmente en práctica,mejorar aún más la definición y clasificación de la chatarra de acero importada desde el nivel de las normas técnicas, y que constituye una base institucional para el comercio internacional.el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente y otros seis ministerios y comisiones emitieron conjuntamente el Aviso sobre asuntos relacionados con la gestión de las importaciones de materias primas de acero recicladas, que dejó en claro que a partir del 1 de agosto de 2025, China ya no restringirá la importación de mezclas de chatarra de acero.Esto marca un relajamiento sustancial de la política de importación de acero reciclado, y es otro punto de inflexión de la política después de la reclasificación del "acero reciclado" en 2021.
Este ajuste simultáneo de las políticas y las normas muestra que China se está centrando en la construcción de un marco de gobierno sistemático para las materias primas de acero recicladas,cambio de "control estricto" a "apertura ordenada", con el objetivo de mejorar la disponibilidad de recursos de chatarra de acero de alta calidad, apoyar la mejora de la proporción de hornos eléctricos nacionales y la realización de los objetivos de transformación ecológica.
Al mismo tiempo, algunos expertos han emitido un documento que sugiere que el objetivo de desarrollo de chatarra de acero de China durante el período del "15o Plan Quinquenal", para el final del período del "15o Plan Quinquenal",El porcentaje total de chatarra de acero de la siderurgia en China aumentará al 30% (alrededor del 21% durante el período del "14o Plan Quinquenal")., y la capacidad de procesamiento de chatarra de acero alcanzará 230 millones de toneladas; se ha formado un sistema nacional unificado en normas, reciclaje, inspección y juicio inteligentes y equipos de procesamiento..La orientación política se centra cada vez más en mejorar la capacidad de seguridad de los recursos y la resiliencia de la cadena industrial,y la promoción de la chatarra de acero para desempeñar un mayor papel de apoyo en el final de la materia prima.
It can be seen that China's strategic deployment of steel scrap is gradually shifting from the single "export restriction" in the past to the equal emphasis on "import optimization + industrial system construction"En el contexto de una competencia mundial intensificada por los recursos verdes,Este ajuste de la política basado en normas y orientado al mercado no sólo ayudará a estabilizar el suministro interno de materias primas para la transformación ecológica, pero también mejorar la participación institucional de China y la adaptabilidad de las reglas en la gobernanza global de los recursos renovables.
Con la nueva etapa de la transformación verde de "exploración del camino" a "construcción del sistema",la chatarra de acero se está transformando gradualmente del reciclaje tradicional a un recurso importante en el sistema de fabricación ecológicaEl potencial de reducción de carbono, la madurez tecnológica y la disponibilidad de recursos hacen que sea una opción material realista y estratégica en las políticas nacionales.Europa y otras economías están promoviendo la reconstrucción de las normas de circulación de chatarra de acero mediante la regulación políticaEsta tendencia refuerza la orientación política de la asignación de recursos y también aporta nuevas variables institucionales al mercado mundial de chatarra.China está haciendo esfuerzos simultáneos a nivel de estándares, las políticas comerciales y el sistema industrial, y construir gradualmente un sistema de recursos de chatarra de acero más resistente y adaptable mediante la promoción de normas unificadas,optimización del mecanismo de importación y mejora del sistema de procesamientoEn el contexto de la profundización de la transformación verde global,¿Cómo mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos y participar en la formulación de normas globales será el tema clave en el proceso de revalorización del valor estratégico de la chatarra de acero.
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